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“破窗理论”对航标安全管理工作的启示
2012-4-12 13:57:07来源:作者:辽宁航海浏览次数:3111

“破窗理论”对航标安全管理工作的启示

刘娟

(大连航标处)

 

在大连航标处老铁山灯塔的安全宣传栏上,有这样一则故事引人注目:20世纪60年代末,美国斯坦福大学的心理学家詹巴斗曾进行过一项实验:把两辆一模一样的新车分别放在两个不同的社区,其中一辆车保持原样停放在一个中产阶级社区,另外一辆摘掉车牌,打开车顶,停放在一个相对杂乱的社区。一周后,前一辆车完好无损,而后一辆车早就被人偷走了。詹巴斗又把那辆完好无损的车的一块玻璃敲了个大洞,结果几小时后,车就没有了踪影。后来,受此启发,美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯林认为:如果有人打破了一栋建筑的一块玻璃,又没有及时修好,别人就可能受到某种暗示性的纵容,去打碎建筑物上更多的玻璃。久而久之,这种现状会给人一种无序的感觉,那么在公众麻木不仁的环境中,犯罪就会滋生、蔓延。这就是著名的“破窗理论“。从“破窗效应”中,我们可以得到这样一个道理:任何一种不良现象的存在,都在传递着一种信息,这种信息会导致不良现象的无限扩展,同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的“过错”,如果对这种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力,就会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”,就极有可能演变成“千里之堤,溃于蚁穴”的恶果。就如刘备那句话,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。

 “破窗”情形也会经常出现在日常的航标工作中:一间房子如果窗户破了,没有人去修补,隔不久,其他的窗户也会莫名其妙地被人打破;航标船上的灭火器里的干粉因年深日久失效,检查人员一旦有一次纵容,一段时间后,失效的灭火器会越来越多;在热火朝天的工作现场,一位航标工人不戴安全帽,发生事故的概率很小,基于此,其他航标工人则认为戴安全帽是个可为可不为的动作,于是事故发生的概率迅速增加;一艘船将锚链系在灯浮标上的行为没有得到航标站的禁止,之后,这种行为将越来越多且愈演愈烈等等。对于违法安全管理规定的行为,安全班组或是上级组织没有进行严肃处理,没有引起工人的重视,类似行为将再次甚至多次重复发生。

在日常航标管理中,要确保航标处长治久安,不能仅靠严惩“打破第一扇窗”的人,应当从如下几方面来做好安全工作。

一、领导班子应当加强对安全管理工作的重视

安全管理工作事关广大航标干部和人民群众的生命财产安全,事关航标事业发展和社会稳定的大局。在航标处这样的行政事业单位中,本质上讲,创建良好的文化氛围是由领导班子优先考虑的事情来决定的。如果领导班子给予“安全”以最高的优先权,那么这种思想倾向会迅速的渗透到安委办等机关各个部门领导与基层各个单位领导直至机关其他干部和基层航标工及单位社会化用工人员的整个工作链中。基于此,在安全生产过程中,领导班子应当给予高度的重视,并通过制定各种规章制度及施以适时适当的激励措施来表明重视的决心。

因此,各级领导干部一定要高度重视安全管理,以对干部职工生命财产安全高度负责的精神,认真抓好抓实相关工作。要坚持经常性的安全教育,克服麻痹大意和管理松懈等问题。要加强组织领导,把安全管理工作纳入重要议事日程,采取强有力措施,解决工作中存在的不安全因素。要不断健全和严格执行安全管理规章制度,落实各项防护措施,确保无重大责任事故的发生。

二、提升安全管理制度的执行力

加强制度化建设在航标管理中已是老生常谈的话题了。然而现实情况是各类安全作业标准规章制度很多,而得到有效执行的却很少。长此以往,航标事业的发展将受到相当程度的阻碍。对航标工人中发生的“小奸小恶”行为,安全班组领导班子要引起充分的重视,适当的时候要小题大做,这样才能防止有人效仿,积重难返。

在航标管理实践中,管理人员必须高度警觉那些看起来是个别的、轻微的,但影响导助航设施正常运行的“小的过错”,并坚持严格依法管理。“千里之堤,溃于蚁穴”,不及时修好第一扇被打碎玻璃的窗户,就可能会给航标行业带来无法弥补的损失。

三、提高航标工作人员自身的素质

在航标管理工作中,航标工作人员的基本素质直接影响到航标安全生产管理的成败。提高航标工作人员的整体素质,不仅关系到行业强盛兴衰的一项全局性、战略性任务,也是促进航标事业发展的源动力,更是广大航标工作人员的根本利益所在。

航标人是安全生产管理的主体,坚持“以人为本”是任何事业发展必须遵守的基本原则。要想创建和谐安定有序的航标处,最积极可行的方法就是不断提高航标人的安全文化素质。提高航标工作人员的安全文化素质的途径有许多种,包括开展形式多样职工喜闻乐见的安全技能比赛、提合理化建议、职工身边无违章、班组无事故等群众性活动,多方位的安全文化渗透,引导职工增强安全意识,提高安全防护能力。同时,应用单位内部刊物、宣传栏、征文、知识竞赛等,寓教于乐,对职工安全文化素质起到潜移默化的效果等。职工安全文化素质高,能发现和督促隐患整改,从而避免一切可以发生的事故,做到警钟长鸣。

作为有责任感、耿直、敬业的航标人,我们不仅不能做第N次打破窗户的人,我们还要努力做修复“第一扇窗户”的人。即使是当我们无法选择环境,甚至无力去改变环境时,我们还可以努力,那就是使自己不要成为一扇“破窗”。  

 

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